众所周知，2018年以来汽车流通行业正面临前所未有的困难，汽车产销出现了多年未有的下滑，不仅如此，二手车市场的增长也有所放缓。面对市场下行暴露出来的问题和矛盾，中国汽车流通协会从2018年开始，就密集地调研行业企业生存状况，拜访相关政府部门和机构，找问题、想办法、出思路、提建议。2019年第五届中国二手车大会上中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三就二手车行业发展谈了四个方面问题。
一、行业发展需要建立一个良好的政策环境
大家知道，二手车行业有“三座大山”，限迁，税收不公，和商品属性缺失。近年来，国家一直在推动优化营商环境，肖政三认为在二手车领域，首先需要调整的就是二手车税收政策。为此，协会在今年6月14日，再次向国家发改委、财政部、商务部递交了《关于调整二手车交易增值税政策的建议函》。在建议中我们提出，当前执行的二手车税收政策是十五年前制定的，已严重滞后于行业发展的现状。十五年来，我国经济发展取得了巨大飞跃，但二手车交易增值税政策仍然按照旧货业来处理；而同时税负的不合理，使得二手车经销企业经营困难，二手车市场经营主体难以培育壮大。关于二手车交易中的商品属性问题，协会也在6月14日，再次向公安部递交了《关于建议设立二手车经销车辆临时登记制度的函》。这两大问题得到了商务部、财政部、公安部等政府部门的高度重视和积极回应。
另外，按照国家环保战略，目前全国各地区正在分步实施国六排放标准，我们将密切监控可能出现的个别城市和区域借实施国六之名采取新的限迁规定，并及时向商务部等有关部门反映，防止限迁抬头。
肖政三认为营造公平竞争环境特别是政策环境，是行业发展的迫切之需，只有通过创造公平交易的秩序来鼓励竞争，才能产生最优秀的经营主体，才能形成繁荣健康的市场，才能切实保障消费者的合法权益。
二、增加有效供给，提高交易效率
当前我国的二手车市场存量很大，但交易数量较小且效率低下，呈碎片化特征难以形成规模。为此，今年的大会专门组织车易拍、车速拍、优信拍、天天拍车、汽车街，五大平台举办了二手车拍卖专场，效果很好。我们希望通过发展和推广二手车拍卖这一经营模式，建立供需直通车，盘活二手车存量，实现车源共享。拍卖对于二手车交易来说，有两大贡献：一是通过拍卖中的供求关系，最终能够发现和形成价格，这是一个特别重要的机制；二是拍卖可以提高交易效率，从而降低交易成本。
今年6月，协会联合中国拍卖行业协会举办了首届机动车拍卖国际论坛，通过借鉴成熟市场国家的先进经验，寻找差距，促进拍卖业的发展，为繁荣二手车市场助力。
三、依托互联网科技力量，推动产业融合
这几年，二手车电商平台的发展成为行业发展的一大特色。如今，电商平台开始从原来注重速度的扩张转向注重盈利模式的构建。二手车电商平台也为行业带来很多科技元素，越来越多的平台开始利用AI、大数据等，建立科学的二手车定价模型与评估系统，特别是电商平台坚持的车况信息公开，明码标价，以及一定期限内的退换承诺，让消费者买卖二手车变得更加省心。
同时，二手车电商的头部企业纷纷在布局线下实体，并在金融和新车领域发力，从平台创立之初的模式之争转向了精细化运营。随之而来的是消费者对二手车电商平台的信任度在提升，应该说，实现二手车的买全国、卖全国，是二手车电商平台带给行业的贡献。
四、关注新能源二手车
新能源汽车是全球汽车产业发展的大趋势，也是中国汽车市场发展的一大亮点。伴随新能源汽车保有量的日益增长，新能源车逐渐进入置换期，二手车市场将迎来新能源汽车浪潮，也给行业带来新的挑战和机遇。我们组织的中国二手车大会，已经连续两年设置新能源二手车专题分论坛，协会在新能源二手车方面也做了很多工作，目前，正在对新能源二手车残值管理、三电系统的检测评估等方面进行研究，以期解决新能源汽车消费者的痛点，推动新能源汽车市场的可持续健康发展。
