近年来，在科技创新的引领下，汽车产业正在进行全方位的转型。2018年，我国汽车产业开始了新一轮的对外开放，股比放开、关税下调等重磅政策的实施，都在让中国汽车市场更加开放，并吸引了全球的目光。面对新形势的机遇与挑战，汽车企业应立足于长远的高度，通过强化基础、创新驱动、智能转型和绿色发展引领产业不断进步。为更好地践行新时期、新阶段我国汽车产业发展理念，解读绿色、智能制造技术的发展革新趋势，打造上下游合作共享、锐意创新、协同发展的绿色产业链条,中国汽车技术研究中心主办了以“创新材料引领汽车发展新机遇”为主题的2019中国车用材料(西青)国际论坛。国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民出席论坛并围绕“强化汽车认证体系建设，落实质量强国战略”做主旨演讲，以下为发言实录：
国家市场监管总局认证监管司副司长薄昱民
尊敬的各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！
今天非常高兴受到中国汽车技术研究中心有限公司的邀请，来参加“2019中国车用材料国际论坛”，并就强化汽车认证体系，落实质量强国战略这一话题，与大家起交流。
我国经济已进入高质量发展阶段，建设质量强国推动经济发展质量变革是十九大作出的重要的战略部署，质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，是经济社会发展的重大战略性问题，不仅反映一个企业和产业的核心竞争力、一个国家的核心竞争力、一个民族的素质，也是一个国家发展水平和潜力的集成体现。
纵观人类发展历史，每一次产业创新变革都离不开质量的有力支撑，新中国成立尤其是改革开放以来，国家制定实施了一系列的政策措施，初步形成了中国特色的质量发展之路，国务院先后颁布《质量最新纲要》和《质量发展纲要》全面质量意识不断提高，质量发展环境不断改善，产品服务和工程质量明显提升，质量安全形成稳定向好，有力支撑了经济社会发展。但是，随着我国经济发展的传统优势逐步减弱，实体经济结构供需失衡矛盾日益突出，特别是中高端产品和服务有效供给不足，迫切需要下最大的力气来抓全面质量提升，推动我国经济发展进入高质量发展阶段。
2017年9月份，党中央国务院引发了关于开展质量提升的指导意见，就产品、工程和服务质量提升做出了全面部署，就夯实质量基础设施也提出了明确的要求，全面吹响了质量提升、建设质量强国的集结号。
2018年年初，国务院又印发了《关于加强质量体系认证建设促进全面质量管理的意见》（国发3号文件）部署推进质量认证体系建设。我国改革开放40周年的经验表明，质量认证作为国家质量基础设施的重要组成部分，是国际通行、社会通用的质量治理手段和贸易便利化的工具，对质量安全水平提升、产业结构调整和创新成果转化、新兴业态形成，进出口贸易便利与贸易质量提升，绿色可持续发展以及推动经济融入世界经济体系等发挥了不可替代的作用。
质量认证体系的完善程度直接影响着国家综合的、持续性的竞争力和软势力，我国汽车行业实施的资源性与强制性相结合，国家推行与技术机构与自助研发相结合，国内标准与国际先进标准相结合的认证体系，对我国汽车产品的质量安全、自助品牌的形成、行业整体质量水平提升起到了强有力的助推作用。
当今世界正在经历着向知识经济、数字经济和服务经济转型发展的过渡期，产业链的全球铺设、产品日益差异化、小型化、智能化，由于新机器或者是新技术的应用越来越便利，制造业对劳动力的需求越来越少，对知识和智力的需求越来越高，所以我们也必须看到，越来越多的制造业就业机会又回转到发达国家，低廉的劳动力不再像过去那样成为吸引投资的主要因素。
前期的研发能力和后续的知识产权保护成为重要的投资关注，当然我们还应该看到，服务经济的发展、服务化的制造业正在形成，据统计制造业当中增加值的一半或者更多都是由服务带来的，包括营销、零售，也包括以提升和传播产品与服务为宗旨的认证等服务。认证服务具备将整个产业链和服务链整合起来，具有提升效率的供销，这本身就是一个增加值抵赖附加值的活动。很多跨国公司都在使用这样的质量认证服务，我国汽车产业也迎来了转型发展的新阶段，绿色发展、智能网联、消费者的体验和诉求早已超越了传统的质量安全范畴，汽车不再是简单的交通工具，是智能终端、移动办公、娱乐、沟通交流的工具，新技术、新材料、新工艺是带动汽车产业进步的动力源泉，在汽车产业转型升级发展的特定历史时期，如何加强汽车行业质量认证体系建设，实施质量强国战略是值得业界思考并做出响应的话题。
下面我就谈几点意见供大家讨论。
一是企业的担当。企业是产品质量第一责任人，是创新的主体，推动质量创新引进先进的质量发展和标准，构建起强有力的质量管理提升体系，把企业家的精神与工匠精神的培养结合起来，将自身的管理与第三方质量技术服务有机结合，培育先进的企业质量文化，建立有效的激励机制，后植质量发展根基，切实增强企业质量发展的软实力。
二是技术机构的质量作为，汽车领域的技术服务机构应不断提升自身的市场捕捉能力，服务方案研发设计推广应用能力和一站式的质量服务能力，准确把握行业发展趋势和对质量服务的需求，积极与企业合作，找好服务切入点，共同研发推动新技术、新材料、新工艺应用的认证服务方案，建立自助创新的整车评价体系，全方位提升消费体验，积极开展国际交流合作，跟研究国际标准和目标出口，市场的标准与合格评定程序，推动标准监测认证结果的境外接受与承认，为汽车企业和产品走出去当好技术标准合规的先遣团和后续保证。
三是政府的服务，积极打造行业质量发展的环境，推动实施质量强国战略也是党中央国务院赋予新组建的国家市场监督管理组建的重要职责，打造良好的营商环境，共同竞争的市场环境，安全的消费环境是市场监督管理总局的履职目标。这三个环境的打造无不关系着质量的发展，市场监督管理总局将与社会各界共同努力，不断完善企业主责、行业自律、市场调节、社会参与、政府监管的大质量工作格局，运用经济、法律、行政手段，通过市场选择的倒逼机制，维护质量安全，提升质量水平，全方位实施质量强国的战略。
女士们、先生们，质量强国战略需要各个行业共同推进，汽车产业是我国重要的制造装备业，产业链条长、引领示范性强，广大企业技术机构更应积极行动起来，构建全产业链、全供应链和全服务链的质量管理体系，作为国家认证监管部门，我们也将全力支持汽车行业质量认证体系的建设，服务产业转型升级和高质量发展，为质量强国建设做出应有的贡献。
最后预祝本次国际论坛取得圆满成功，谢谢大家。
