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  近年来,在科技创新的引领下,汽车产业正在进行全方位的转型。2018年,我国汽车产业开始了新一轮的对外开放,股比放开、关税下调等重磅政策的实施,都在让中国汽车市场更加开放,并吸引了全球的目光。面对新形势的机遇与挑战,汽车企业应立足于长远的高度,通过强化基础、创新驱动、智能转型和绿色发展引领产业不断进步。为更好地践行新时期、新阶段我国汽车产业发展理念,解读绿色、智能制造技术的发展革新趋势,打造上下游合作共享、锐意创新、协同发展的绿色产业链条,中国汽车技术研究中心主办了以“创新材料引领汽车发展新机遇”为主题的2019中国车用材料(西青)国际论坛。工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎出席论坛围绕“积极推行绿色制造,加快汽车工业绿色发展”做主旨演讲,以下为发言实录:
工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎
  各位领导、各位来宾,女士们、先生们,大家上午好。非常高兴参加2019中国车用材料(西青)国际论坛,在此我谨代表工业和信息化部节能与综合利用司,对于长期关注和支持工业绿色发展的各界朋友表示衷心地感谢!借此次会议机会,我谈三方面内容供大家参考:
  一、积极践行习近平生态文明思想,加快推进工业绿色发展。
  习近平总书记指出,绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决环境污染问题的根本之策。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,树立绿水青山就是金山银山的绿色发展观;加快形成绿色发展方式,重点是调结构、优布局、强产业、全链条,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
  改革开放以来,我国工业化快速推进,工业整体水平明显提高,综合国立进一步增强,许多产品产量位居全球第一,以成为名副其实的工业大国,但是我们必须清醒地看到,工业化的快速大规模推进,也消耗了大量的资源和能源。
  2018年我国能源消费总量46.4亿吨标准煤,其中工业能耗占70%左右,工业的大宗资源消耗量占社会的90%以上,水资源的消耗占四分之一左右,部分地区产业结构仍以重化工业也主。以京津冀及周边地区6省(直辖市、自治区)为例,国土面积仅占全国的7.2%,却生产了全国43%的钢铁、45%的焦炭、33%的平板玻璃。
  各行业、企业内部绿色发展的水平也参差不齐,低效的产能还占有相当的比例,长期以来形成的以速度和规模为主导的粗放型的增长方式已难以为继,我们必须坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,加快构建绿色低碳循环发展的产业体系,坚定不移地走绿色发展之路,全面推行绿色制造,这不仅是加快转变发展方式,提高发展质量的内在要求,也是全面建设小康社会,实现中华民族永续发展的时代抉择。
  二、加快培育绿色、低碳新动能全面推行绿色制造。生产方式的绿色化是绿色发展的重要内容,而推行绿色制造是绿色发展理念在生产领域的具体体现,是激活内生动力推进制造业高质量发展,加强制造强国建设的重要举措,为此工业和信息化部制定并发布了《工业绿色发展“十三五”规划》和《绿色制造工程实施指南》,措施,加强对工业绿色发展的宏观指导,大力推动工业节能和绿色发展:
  一是构建绿色的制造体系,树立绿色发展的标杆,发布了三批绿色制造名单,包括800家绿色工厂、726种绿色设计产品、79家绿色园区,以及40家绿色供应链管理示范企业,工业企业元曲践行绿色发展的自觉性不断增强,创新性建设第三方评价和自律机制,广泛吸纳社会力量参与绿色制造体系的建设,累积有149家第三方评价结构参与工作,其中有119家机构在绿色制造公共服务平台,对已开展的工作进行披露,接受公众的监督。
  二是强化标准的引领,促进行业绿色发展,支持487项工业节能与绿色标准,加快制修订,全力推动完善绿色制造标准体系,加强标准实施的监督,连续三年组织实施国家重大工业节能监察,每年对5000家重点高耗能企业实施节能监察,督促重点高耗能企业实施强制性的能耗标准。
  三是建设重大项目,探索绿色制造新模式,利用绿色制造专项和绿色金融等手段支持820个重点建设项目,推动绿色制造关键技术创新及产业化的应用。在做好降低资源能源消耗减法的同时,积极开发绿色产品,建设绿色工厂,打造绿色供应链,推进高质量的绿色增长,支持建设110家工业节能与绿色发展评价中心,提高绿色服务能力,支撑服务重点行业和中小企业的绿色发展。通过不断努力,2016年到2018年,全国规上单位工业增加值能耗累计下降13.13%,实行节能量约四亿吨标准煤,企业用能成本降低3000亿元,减排二氧化碳超过10亿吨,实现了经济效益和生态效益的双赢。
  三、落实高质量发展要求,推进汽车工业绿色发展。汽车工业是推动新一轮科技革命和产业变革的重要力量,是建设制造强国的重要支撑,汽车工业不断发展壮大,在国民经济中的地位和作用持续增强,对推动经济增长促进社会就业、改善民生福祉做出了突出贡献。我国已经成为全球最大的汽车生产和消费国,2018年产量达到2780万辆,其中新能源汽车达到127万辆,但是我们也清醒看到我国汽车工业大而不强的问题依然突出,表现在关键核心技术不足,产业链桥存在短板,巨大的汽车保有量带来的能源、环保等问题日益凸显。加快推荐绿色发展是促进汽车工业新时代实现高质量发展的必然选择。
  在这里,我想对汽车工业绿色发展提几点希望,一是牢固树立绿色发展的理念,汽车工业要积极贯彻新发展理念,正确把握生态环境保护和产业发展的关系,探索协同推进生态优先和绿色发展的新路子,要将绿色发展的理念贯彻到汽车产品的设计、生产、使用、回收等权声明周期的各个环节,开发绿色设计的产品,建设绿色工厂,不断提高企业、园区行业间资源循环链接水平,特别是要按照汽车有害物质和可回收利用率管理要求,选择无毒无害或低毒低害的绿色环保材料和易于拆解、利用的部件,为消费者提供更多的优质绿色产品。
  二是推进车用能源的多元化,加快新能源汽车技术研发及产业化,围绕电动动力电池与电池管理系统,电机驱动以电力电子总程等领域重点攻关,加大汽车节能环保技术的研发和推广,突破整车轻量化、高效能然机等关键技术,强化替代燃料汽车的研发,在四省一市组织开展甲醇汽车试点的基础上,最近我们会同其他七个部门,联合发布了《关于在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》,推动实现车用燃料的多元化,保证能源安全,希望相关企业抓住机遇,努力提升甲醇汽车的制造技术,提高市场应用化的水平。
  三是提升资源利用效率,落实《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及溯源管理的规定,开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点,推进动力蓄电池梯次利用示范,加快建立回收利用体系,促进新能源汽车行业的持续健康发展。
  近期,《报废汽车回收管理办法》修订版已经国务院常务会议审议通过,鼓励利用报废汽车五大总城开展再制造、再利用,相关企业在开展回收拆解利用过程中,也要践行绿色发展的理念,把报废制动车这座矿山建成金山银山,同时还要留下绿色青山。
  女士们先生们,新思想引领新时代,新使命开启新征程,制造强国建设是国家发展和人民福祉的坚实基础,生态文明的建设是中华民族永续发展的根本大计。当前我国汽车工业发展正处于绿色转型升级的关键时期,我们愿意与大家共同突然,深入的践行新发展理念,为促进工业文明与生态文明的和谐共融,实现建设美丽中国的战略目标做出新的贡献,谢谢大家!

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